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深度丨煤炭业的痛与断

导读: 对于煤炭企业而言,除了继续产煤,他们别无选择:假如不继续生产,就无法维持企业运行,企业不运行,就没有现金流,债主就会上门,成千上万的工人也将失去生活来源。

  对于煤炭企业而言,除了继续产煤,他们别无选择:假如不继续生产,就无法维持企业运行,企业不运行,就没有现金流,债主就会上门,成千上万的工人也将失去生活来源。

  一个带给人们温暖和光明的行业,自身正寒意弥漫。

  张永清在山西一大型国有煤电集团下属煤矿当采煤工已有13个年头了。今年以来,他的工资比平时少了近一半,而且还有几个月的没有发。

  张永清只感受到了山西“一片寒煤”的皮毛,因为,在他之前已有很多人轮休、转岗乃至被裁员了,那才叫切肤之痛。

  有的煤矿职工成了洗衣机和汽车生产流水线上的工人,有的煤矿职工成了富士康的车间工人,有的成了“快递哥”,有的成了造纸厂工人,还有的开起了网约车、当起了月嫂,还有的在工作之外干起了兼职。

  这样的故事,老张和工友们早有耳闻且心有余悸。

  2月5日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,确定从2016年开始,用3~5年时间,退出煤炭过剩产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

  退减产能必然涉及人员分流。据人社部的初步统计,此次将有130万的煤炭职工被分流安置,占煤炭全行业人员的30%。

  消息一出,焦躁的情绪迅速笼罩了全国大大小小的矿区,在为前途和生计担忧的同时,许多煤炭职工喊出了心中的困惑:“黄金十年,煤炭企业赚的钱去了哪里?”

  转岗分流

  作为全国能源保障的主力军,山西煤炭企业去产能的情况可谓是最典型的缩影。2015年,山西全省煤矿总产能为14.6亿吨,省内煤炭消费和外调9.5亿吨,产能过剩严重,去产能任务艰巨。今年山西将退出2000万吨煤炭产能,到2020年前退出1亿吨以上。这一目标占全国煤炭去产能目标的1/10左右。

  作为山西省五大煤炭集团之一,西山煤电(000983,股吧)是全国最大的炼焦煤生产基地。在被称为“西山”的区域,散布着西山煤电旗下的数十家煤矿、炼焦企业及职工生活区。这其中就包括白家庄煤矿。

  赵晓红,白家庄煤矿的党委书记,半年多来一直焦头烂额。2月27日,《西山煤电集团转岗分流考核管理办法》出台,决定2016年转岗分流12517人,占在册人数的15%。其中,3080人在册的白家庄煤矿,需要转岗分流1200人,比例高达39%,在西山煤电集团的52个分公司、子公司中,转岗分流人数高居榜首。

  白家庄煤矿始建于1934年,即使已经开采了82年,仍然保持着每年100万吨的生产能力。但是自从2015年元旦过后,白家庄煤矿的运营情况开始每况愈下。目前,白家庄煤矿的坑口含税价为每吨65元,而吨煤开采成本则高达300元以上,按年产100万吨计,每年亏损2亿元以上。

  尽管每一“铁锹”挖下去都意味着更多的亏损,但是白家庄煤矿却不敢宣布停产。这同样也是绝大多数煤炭企业的一个无奈选择。对于煤炭企业而言,除了继续产煤,他们别无选择:假如不继续生产,就无法维持企业运行,企业不运行,就没有现金流,债主就会上门,成千上万的工人也将失去生活来源。

  通过转岗分流减少亏损、提高效益已不可避免。西山煤电集团明确了六大转岗分流渠道,其中即包括“清退使用非在册人员”。具体表述为“地面使用非在册人员包括非全日制用工、劳务派遣用工、劳务承包用工、退休返聘人员、以完成一定工作任务为期的用工等,清退后由本单位富余人员补充相应岗位;通过技术改造,减少井下用人,利用富余人员组建井下开掘、安装等专业化队伍,逐步替代井下使用的非在册人员”。

  这意味着,国企在册职工转岗分流时,以农民工为主体的民营煤矿从业者和大批“临时工”,会遭到不同程度的遣散。

  白家庄煤矿把这些转岗分流措施进一步浓缩为“经营承包、双向选择”,即全矿各个单位、部门、外派队伍,全部实行经营承包,经营单位碎片化、小型化,承包人和职工实行双向选择,享有充分的用工自由和工资分配权。

  然而,岗位“僧多粥少”,白家庄煤矿还是出现大批没人选择的职工。对这批职工,超过55岁的,可以办理“内部退养”,月收入只能达到太原市最低工资标准;自愿暂停劳动合同的,单位给予办理;而无法内退且无人选择、也不愿暂停劳动合同的职工,则进行最长三个月的待岗培训,第一个月发太原最低工资的80%,即1296元;第二个月发放第一个月收入的80%,即1036元;第三个月发放第一个月收入的60%,即777元。

  这个条款,引发了白家庄煤矿部分工人的不满和上访。

  事实上,双向选择是民企用工的基本规则。“这么多年,诸多山西煤炭国企的想法和观念依然少有进步,每进一步都会有巨大阻力。”一位晋籍媒体人称,“从干部到工人,都还在迷恋大锅饭,认为政府会为国企兜底。”

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