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环保垂改出台 环境监测行业争相获益

导读: 环保部、中央编办对试点工作进行总结评价,提出配套政策和工作建议,报党中央、国务院批准后全面推开改革工作。力争在2018年6月底前完成省级以下环保管理体制调整工作。到2020年全国省级以下环保部门按照新制度高效运行。

  日前,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环保垂管改革试点工作的指导意见》,就省以下环保垂管改革试点工作开展和落实提出具体要求。此前7月22日,深改组第26次会议决定开展省以下环保监督检查机构垂直管理试点,不到两个月指导意见出台,超出市场预期。试点省份力争在2017年6月底前完成试点工作,形成自评估报告。环保部、中央编办对试点工作进行总结评价,提出配套政策和工作建议,报党中央、国务院批准后全面推开改革工作。力争在2018年6月底前完成省级以下环保管理体制调整工作。到2020年全国省级以下环保部门按照新制度高效运行。

  监测行业:需求放量,智慧环保 VOCs市场加速启动

  垂直改革主要有两点影响:一是,政府监测思维由以往“考核谁、谁出数”转变为“谁考核、谁出数”,地方弄虚作假难以维系,监测数据准确度提高;二是,上收后由省级直管,要实现以点对面全部自行监测,人力有限难以覆盖,通过第三方运维监测系统将是大势所趋,第三方监测市场空间加速释放。2015年7月,国务院发布《生态环境监测网络建设方案》,生态环境监测网络之下,智慧环保市场打开。

  继去年9月北京市率先发文明确征收VOCs 排污费标准,截止16年9月,上海、江苏、安徽、湖南、四川、天津、辽宁、浙江、河北、山东、湖北、山西、海南,共14个省市已相继出台相关标准,全国范围VOCs 治理大幕已经打开。监测行业龙头企业订单开始逐渐落地,伴随收费制度的执行深入,该领域的订单有望持续增长。

  垂直改革利好监测板块,建议关注聚光科技(300203,股吧)、先河环保(300137,股吧)等2015年是监测行业变革元年,陆续出台环境监测数据弄虚作假行为处理办法、实施监测权上收等政策。2016年是各项政策逐级落地之年,展望未来环保税、排污权、碳交易等环保政策决策和运营都依赖完备的监测数据,推动智慧监测的需求释放。我们认为监测板块是未来半年环保领域最大的政策主题之一。在“建立全国统一的实时在线环境监控系统”预期下,智慧监测/网格化监测将全面推广、未来仍有排污权制度 环境税等政策预期的持续发酵。建议重点关注聚光科技、先河环保、理工环科、雪迪龙(002658,股吧)等。

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