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中国检测机构科学发展战略研究项目通过验收

导读: 根据研究分析,2010年我国检测市场总规模达到650亿元人民币,国有检测机构利用国有资源优势和行业授权占据了57.40%的市场份额。

  近日,“中国检测机构科学发展战略研究项目”(以下简称项目)在北京通过验收。这一项目是质检公益性行业科研专项,验收专家组由原国务院参事郎志正教授、中国工程院王海舟院士、张仲华院士及中编办、科技部、农业部等相关部委的13位管理专家组成。

  据了解,该项目组邀请国家相关政府部门、地方主管部门、相关科研院所和国内外检测机构参与课题研究,在不同地域、不同行业召开多种类型研讨会,走访大量各类型检测机构,获取第一手研究资料,摸清了我国检测机构的行业、地方分布的整体现状。

  根据研究分析,2010年我国检测市场总规模达到650亿元人民币,国有检测机构利用国有资源优势和行业授权占据了57.40%的市场份额;外资检测机构利用成熟的市场运作和品牌效应以及在出口贸易检测业务中的天然优势占据市场31.95%的份额,民营第三方检测机构起步晚,资本实力小,品牌效应弱,但经过几年的快速发展,市场份额也占到10.65%。通过对广泛调研情况的系统分析,项目组发现目前我国检测机构要实现科学发展,主要面临的问题是:制度层面缺乏顶层设计和统筹规划;发展层面定位不清晰,与市场需求脱节;技术层面自主创新能力严重不足,自主品牌检测仪器开发能力薄弱;市场竞争层面,机构发展严重不均衡,对外资检测机构缺乏明确限制,甚至影响到国家安全。

  去年12月,“国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见”明确“检验检测服务”为高技术服务业,“中国检测机构科学发展战略研究项目”的完成,为我国检验检测行业的发展提供了前瞻性的建议。

  据介绍,验收专家组认为,该项目认真分析了国外检测机构发展的成功经验,结合中国国情,立足国家层面提出了我国检测机构改革与发展的总体思路与战略举措,肯定了项目组提出的中国检测机构总体发展方向,即“加强顶层设计和分类指导,优化和完善中国检测机构管理体制和运行机制,推进检测机构市场化运营,提升专业化服务水平,大力发展第三方检验检测,实现中国检测机构的科学发展”。

  “中国检测机构科学发展战略研究项目”概述

  “中国检测机构科学发展战略研究项目”组在深入分析现状、问题及国外经验的基础上,结合“国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见”及“中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见”的相关要求,提出了中国检测机构科学发展的整体发展战略。

  发展目标

  围绕加强质量安全、促进产业发展两大任务,顺应检测机构发展国际化、市场化趋势,结合政府职能转变和事业单位改革要求,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的检测机构管理体制和运行机制,健全和完善检测服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系,培育一批创新研发能力强、内生发展动力足、检测服务水平高、具有国际影响力和国际竞争力的骨干检测集团,构建提供主体多元化、提供方式多样化的公益性检测服务新格局,形成竞争机制更加有效、质量信号充分传递的经营性检测服务市场,提升专业化服务水平,大力发展第三方检验检测,对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强,基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要。

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