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放与不放细掂量——苏州探索环境监测市场化

2012-10-24 11:14
安娜PARKER
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  随着经济社会发展,对环境监测工作的要求越来越高,需求也越来越大,环保部门单靠一己之力已经力不从心,环境监测市场化应运而生。然而,引入社会力量,如何有效保证监测数据的质量?环境监测项目众多,哪些可以放开,哪些不能放开?江苏省苏州市在探索试点的同时,也提出了具体建议。

  环境监测市场化如何推行?随着环境保护工作深入推进,这一问题逐渐被各级环保部门重视。我国的环境监测工作在上世纪80年代起步,当时只是围绕环境管理、环境执法和环境质量开展。但随着环境监测范围不断扩大,环境监测部门已感到不堪重负。

  记者了解到,江苏全省各级环境监测站一年至少需要承担超过上万家企业的环境监测业务。环境监测市场化的理念由此而生,但监测项目的“放与不放”该如何把握?江苏在“摸着石头过河”的过程中取得了哪些经验?日前,记者在已开展环境监测市场化试点的江苏省苏州市进行了深入采访。

  环境监测市场化条件成熟了?

  企业众多,需求大,监测部门不堪重负

  江苏省中小企业数量众多,其中不乏以化工生产为主的企业,环境监测任务繁重。随着企业数量不断增加、生产规模不断扩大,环境监测工作人员、监测经费跟不上的情况时有发生。为了解决这一问题,环境监测市场化成为一个新选择。

  据苏州市环保局总工室处长袁士明介绍,促成监测市场化、社会化运作的主要契机有3方面:第一,随着企业生产工艺日益复杂,对环境监测工作的要求越来越高。

  第二,苏州是一个开放度较高的城市,外资、合资企业较多,尤其外资企业对自身环境管理要求较高,企业本身很重视自身承担的社会责任,这就要求他们要及时准确地了解自身排污状况。

  第三,随着百姓环境意识的提高,他们渴望了解更为详细的环境质量状况。这些因素使社会化检测机构应运而生。而吸纳一部分社会化检测机构作为环境监测力量的补充,一定程度上可以解决目前环境监测任务重、人员少等问题。

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