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环境监测交给市场能否放心?

导读: 近年来,国内一些省市已陆续开展环境监测市场化改革,一大批环境监测机构竞相涌入,争抢监测社会化市场“蛋糕”。

  2012年8月,山东省17市144座空气自动监测站以TO模式移交给第三方运营,图为环境空气质量自动监测站。

  近年来,国内一些省市已陆续开展环境监测市场化改革,一大批环境监测机构竞相涌入,争抢监测社会化市场“蛋糕”。作为环境监测市场化改革的先行者,山东省在2012年就率先实行了环境空气质量自动监测站的第三方运营,并于2013年出台了《山东省社会环境检测管理办法(试行)》,推动监测服务社会化,确保监测数据真实可靠。

  目前,山东省第三方监测机构行业发展状况如何?监测机构行为如何规范?监测数据质量能否保障?记者近日进行了采访调查。

  144个空气站交给3家单位运营

  入选机构宽进严管,对机构资质有明确要求,定期对数据质量进行考核

  在环境监测任务快速增加和环境管理要求不断提高的情况下,推进环境监测服务社会化已迫在眉睫。

  山东省环保厅长张波介绍说:“各级监测机构忙于从事各级政府指令性的监测任务,很难建立一支技术水平较高、满足社会公众需求的监测队伍。社会监测因此应运而生,成为弥补政府监测力量不足、提高监测工作效率、服务社会公众的有益途径。”

  对于社会环境监测机构进入监测服务市场,山东省按照“宽进严管”的原则,实行《社会环境检测机构目录》(以下简称“《目录》”)管理。环保部门或企业事业单位委托社会环境监测机构提供环境监测服务时,应当从《目录》中进行选择。

  不过,“宽进”要以“严管”为保障。山东省定期对列入《目录》的社会机构数据质量进行检查考核。并规定环保部门委托的社会环境监测机构必须在省内具备开展相应环境监测业务的实验场所和仪器设备,环境监测专业技术人员不少于15人,仪器设备原值不低于300万元。

  这一要求让不少指望“投机取巧”的机构没有了可乘之机,也把一些不具备综合实力的小“作坊”挡在了环保部门委托的业务门外。目前,山东省列入《目录》的监测机构已有60家,技术人员1400余人,实验室面积6万多平方米,仪器设备6500多台套,价值超过3亿元。

  与常规社会环境监测不同的是,山东省在空气自动监测站的第三方运营中实行了更为完善的TO模式(转让——经营)管理体系。

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