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它山之石:国内外仪器设备共享机制对比

大型仪器设备是高等学校教学、科研和社会服务的重要基础条件。随着“211工程”、“985工程”等实施,高校大型仪器设备得到较快地发展,种类、数量、价值等规模越来越大,先进程度也是前所未有的。与此同时,大型仪器设备的重复建设、效益不高、资源浪费的现象在一定程度上存在,大型仪器设备的管理与运行、开放共享、使用效益等问题也引起国家和高校内部的高度关注。

建设大型仪器设备公共平台是促进大型仪器设备开放共享、提高效益的有效途径。公共平台如何更好为师生服务?如何实现可持续发展?国外着名高校在大型仪器设备公共平台建设与管理的经验或许能带来一些启示与参考。笔者在分析国内大型仪器设备共享使用的基础上,对比国内外大型科学仪器设备共享机制,对促进国内大型科学仪器合理配置和充分共享使用提出了相应的政策建议。

我国大型仪器设备使用现状

随着国民经济的持续高速增长和国力的不断增强,国家对高校和科研院所的投入不断加大,特别是在“211工程”、“985项目”等支撑下,国家对高校大型仪器的投入和国家重点实验室的数目急剧增加。总体而言,国家的大型仪器设备多数集中在高校和科研院所,且还存在明显的院校差异、地区差异。教育部重点投入的“211”、“985”项目学校只是全国高校的很小一部分,且重点院校大多集中在东部发达地区及北京、上海、武汉、西安等十几个大城市,而欠发达地区高校乃至地区仪器设备资源严重匮乏。

国家缺乏科技资源投入的顶层设计和宏观协调管理,以及有效的仪器设备资源共享的运行机制,导致有限的仪器设备资源不能有效利用,开放程度不够,使用效益低下。由于信息不畅、管理体制不合理,开放机制不健全等因素,导致一些仪器设备重复购置、重购置轻管理和封闭使用现象。同时区域隔离和条块分割明显,缺乏统筹规划,特别缺少科学仪器集群建设的规划,对大型科学仪器设备设施建设与管理的重要性认识也不够。目前,国内很多高校和科研机构的相当一批大型仪器设备购进后只限本单位使用,形成了“单位或个人所有制”的封闭形式,不利于仪器设备的充分利用和实现资源共享。

在科学仪器设备的管理方面,各仪器设施拥有单位尚未配置与共享服务相对应的专职管理机构,在操作层面无法满足长效管理和系统服务的要求。由于各使用部门可以无偿占有和使用,尚未形成与开放共用的要求相适应的评价、考核与长效激励机制,实验技术梯队的体制、管理、培训及稳定性存在着比较严重的问题,缺乏大型仪器设备设施维修服务的相关管理体系。管理人员、科研人员、实验技术人员对大型仪器设备的使用、开发和维护等工作缺乏主动性,不利于仪器设备在教学、科研及社会化服务中发挥应有的作用。

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