“让城市像海绵一样呼吸”最早在2014年由住建部提出。背景：当时几乎所有传统的城市都是采用快排模式，雨水落到硬化的地面只能从管道里排出。强降雨一来就感觉修多少管道都不够用，许多严重缺水的城市就这样让70％的雨水白白流失了。因此，建设模式已经不能适应城市健康发展的需要。

在这样的背景下，中央提出要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，避免城市变成一块密不透气啊的“水泥板”。具体措施则是：通过雨量计及其他雨量设备对降雨量进行把控及管理，同时将“海绵城市”理念融入城市建设，不断增强对环境变化的适应性，打造出更加宜居的城市环境。

建设“海绵城市”计划提出后，2015年财政部、住建部、水利部共选择了16座城市进行海绵城市建设试点。现在这十六座城市通过对城市街道的整建，以及雨水合理监测与管控，大部分城市消除了逢雨必涝的痼疾，雨水也能得到有效的储存，从此让雨水不再是城市的一种“包袱”。

直到“海绵城市”取得显著的成果之后的今天，11月5日，视觉5G－XR市长指挥厅在第二十届中国国际城市建设博览会精彩亮相。

视觉5G－XR市长指挥厅为响应“国家治理体系和治理能力现代化”的建设要求，由此应运而生。市长指挥大厅基于5G、大数据和XR集群用户综合显示技术打造而成，能够大量、集中、高效、分层、多人共享接收和显示5G时代宏大信息流。

博览会一共讲述了六个话题，其中第五个话题主要讲述城市降雨的监测与管理。话题中说：在雨季，雨水是个烦恼；在旱季，雨水又是个宝。如果让城市变成一块海绵，下雨时吸水，无雨时放水，那么城市内涝与干旱缺水问题都将迎刃而解。

内涝治理有方案之雨量计

为了使降水量具有较高的精确性和比较性，气象观测规范中规定：降水量指从天空中降落到地面上的液态或固态（经融化后）降水，未经蒸发、渗透、流失而在水平面上积聚的深度。降水量以毫米为单位。测定降水量的基本仪器是雨量计

雨量计能够实时监测降雨量情况，是掌握度汛区域状态、预警安全事故、辅助抗汛抗洪的必要手段。

内涝治理有方案之雨水口流量计

雨水口流量计是北京建筑大学展区的产品，计量雨水流量与监测雨水水质是雨水控制利用的技术基础。雨水口流量计是排水管网监测系统建设的重要一环，通过它可及时获知路面是否有积水、排水是否正常、管道是否堵塞等道路情况，对城市排水管网的管理起到积极的作用。雨水口流量计依据流体动力学原理，根据射流冲击力与流量成正比的规律，测出落入雨水口水流的冲击力即可换算出雨水口流量。

如何计量小流量雨水是雨水测量的一大技术难题。通过曲线堰下开口窄的设计，小流量堰流流量计在小流量雨水下也可获得大的水位数据，实现有效计量初期雨水。当雨水流量较大时，小流量堰流流量计开口会迅速变宽，保障顺畅排水。

我国的雨洪管理系统技术已经非常成熟了，对城市抗洪抗旱有了一定程度的把控能力，但是熟悉这项技术的人才却有着较大的缺口。目前，亟待解决的是加大城市管理人才培养力度，为海绵城市建设提供充分的智力支持。